新官上任三把火，代市长程志明第一把火“点”在哪里?

　　郑州市政府常务会，作为市政府集体议事决策性会议或许能给出答案。

　　记者整理发现，程志明上任76天，郑州市政府常务会开了5次，4次被公开报道，这些会议透露了哪些“程”式思维?又有哪些执政理念将贯穿城市顶层设计?

　　“50”“60”搭，郑州市委、市政府“马程”班子到位

　　5月24日，南阳市原市长程志明的名字开始在郑州公务员朋友圈里频频“被点”。

　　当天下午，郑州市委召开全市领导干部会议，马懿任郑州市委书记;程志明任郑州市委委员、常委、副书记，提名郑州市市长候选人。

　　程志明

　　5月30日，郑州市第十四届人大常委会第十八次会议任命程志明为郑州市人民政府副市长、代理市长。

　　新一届市委、市政府领导班子调整到位，“50后”马懿与“60后”程志明的搭配，也被人们简称为“马程”——马到成功。

　　在代市长的位置上服务郑州人民，程志明表示将以高度的责任心，夙夜思勤，竭尽所能，为郑州发展贡献自己的全部力量。

　　5·30上任当天，程志明就开了这个会

　　5月30日下午，代市长程志明主持召开市政府第43次常务会议。

　　参会的市领导包括：郑州常务副市长孙金献，副市长薛云伟、马健、沈庆怀、刘东、黄卿、李喜安，市政府秘书长袁三军，郑州警备区司令员尚守道出席或列席。

　　经济关键词：压力

　　程志明指出，今年一季度，郑州全市经济运行实现了开门红，但4月份以来，经济形势出现下滑，下半年经济下行压力较大。

　　针对郑州市下一步的经济运行工作，程志明要求，一要切实抓好经济运行的分析、预测、监测，加强事前、事中研判，把情况摸透吃准，把工作做细、做实、做深入;

　　二要稳定工业运行，加快提升服务业。要做大做强主导产业，补齐短板，培育新的经济增长点，优化经济结构调整，尽快完善产业体系;

　　三要强投资、抓项目，做到开放招商、精准招商，对已确定的项目要周密组织，确保早开工、早投产、早见效;

　　四是抓改革创新驱动，围绕创新驱动淘汰落后过剩产能，抓好产业转型，建立问题导向，找准症结，研究对策，围绕企业运行的共性和个性问题，具体问题具体解决。

　　民生关键词：扶贫

　　对于郑州市当前和今后一个时期的重点工作，程志明强调，要高度关注民生。特别是要抓好脱贫攻坚工作，确保贫困人口“一个不掉队”，共同实现全面小康;

　　要转变政府作风，切实提高政府工作效率;要打好“三夏”生产这场硬仗，同时站在保生态的高度，打好秸秆禁烧攻坚战;要全面做好防汛工作，强化预案，重点抓好河流、山洪地质灾害、城市内涝和水库防汛工作，尽量把影响降到最低，确保安全度汛。

　　6·8咱家餐桌菜事，被市长搬上常务会

　　6月8日下午，郑州代市长程志明主持召开市政府第44次常务会议，重点听取关于深化供销合作社综合改革和加快推进郑州市农贸市场规划建设、改造提升等工作。

　　据了解，目前，郑州市城区现有农贸市场仅80多个，且分布不均匀，距离10分钟步行圈太远。按照规划，大约需设立240个农贸市场，才能基本满足需求。

　　在这次会议上，郑州市市场发展局做了《关于加快推进我市农贸市场规划建设和改造提升工作的实施意见》的汇报。

　　未来，郑州将着力打造农贸市场“15分钟便民生活圈”。会上，对此事也做了定调：农贸市场建设和改造工作不仅是一项民生工作，也是城市管理的重要课题。

　　今年下半年，郑州市要大力推进农贸市场建设和改造，通过完善推进机制和建立奖补政策，构建起系统化、标准化、规范化的农贸市场体系，完善城市功能，保障和改善民生。

　　常务会上的汇报，很快变为现实。7月12日，郑州市政府专门下文，要求“对农贸市场升级改造，万人小区必须建菜市场。”

　　7·9大数据说话，精准治理大气污染

　　7月9日上午，代市长程志明主持召开市政府第45次常务会议，这一次的重要议题是环保。

　　一个全面的共识是，郑州市大气治理压力大，形势严峻，需要背水一战，形成上下联动的合力，全力打赢大气污染防治攻坚战。

　　为了确保郑州市市空气质量的持续改善和年度目标的完成，我市初步制定了《郑州市2016年度大气污染防治攻坚方案》，从扬尘污染防治、工业污染防治、燃煤污染防治、机动车污染防治、低空面源污染防治、重污染天气应急应对6个方面制定了35个攻坚措施，并明确了攻坚要求、完成时限和责任单位。

　　在此基础上，还分别制定了大气污染防治考核办法、问责办法和10个专项方案，形成了大气污染防治攻坚“1+2+10”方案。

　　郑州大气治理要做好四件事

　　关于下一步大气污染防治工作，8月6日，在检查督导大气污染防治工作时，程志明提出了四个明确要求：

　　一要确保大气污染治理项目按时、按质、达标完成。当前大气污染防治工作面临严峻形势，各级各部门要痛下决心，背水一战，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实贯彻落实好市委、市政府要求和相应的治理措施。

　　二要精准治理。运用大数据思维分析把握污染指数变化规律，有针对性地制定治理措施。

　　三要树立“不环保不生产”意识，污染物排放企业要做到不安全不生产、不环保不生产，严格按照环保标准进行治理和整改，早治理早受益，绝不能带问题生产作业，强力推进大气污染防治工作的全面落实。

　　四要严格奖惩问责，坚持党政同责，强化责任，健全工作推进机制，加强效能监察，确保大气污染治理取得明显成效，打赢大气污染防治攻坚战。

　　会议还听取了郑州市科技局《关于促进科技和金融结合的意见》《关于建设郑洛新国家自主创新示范区实施方案》《关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》的汇报。

　　要求，金融支持科技创新工作要整合科技和金融资源，创新财政科技投入方式，建立多层次、多元化的科技投融资服务体系，注重深化科技金融产品和服务创新，鼓励金融机构设计推出专门的金融产品和服务，同时充分发挥社会资金的杠杆作用，寻找更有效的扶持方式，探索建立科技创新企业融资新模式。

　　8·8郑洛新国家自主创新示范区这么建

　　8月8日上午，代市长程志明主持召开市政府第47次常务会议。

　　其中，提到在建设郑洛新国家自主创新示范区过程中，要进一步深化体制改革和机制创新，不断提升自主创新能力，推进技术转移和开放合作，加快产业转型升级发展，构建创新创业生态体系，促进示范区协同创新发展，加快构建中心带动、周边协同的引领全市创新发展新局面，为建设创新型郑州提供强力支撑。

　　此前，在出席一次签约仪式时，程志明就提到加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设，推动全市产业结构转型升级的一项重大举措。

　　前不久，郑州市迎来了郑洛新国家自主创新示范区获批建设的重大机遇，同时刚刚成为国家第二批服务外包基地建设示范市，郑州市委、市政府将持续加大对电子信息产业发展的扶持力度，着力打造郑洛新国家自主创新示范区核心区，加快建设体制机制改革先导区、开放创新技术转移集聚区、产业转型升级先行区和创新创业生态示范区。

　　提问问题一：政府常务会上都聊什么?

　　答：一般来说，政府常务会议作为市政府集体议事决策性会议，一般由市政府主要领导主持召开，原则上采取例会制，特殊情况需要临时加开的，由市政府主要领导决定并召集。会议由市政府办公室主任组织，会务工作由政府办公室负责。

　　市政府常务会议的主要任务是：1.讨论上报省政府的重要请示;2.讨论报请市委审定的重要事项;3.讨论报请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案;4.讨论决定由市政府发布的决定、命令等规范性文件;5.讨论决定市政府工作重要事项;6.讨论决定跨副市长分工的政策性文件;7.讨论通过有关人事任免、表彰奖励及命名事项;8.讨论决定规定额度的新增项目和资金;9.讨论决定副市长提出并经市长同意提请常务会议审议的事项;10.讨论决定市长提请常务会议审议的事项。

　　问题二：什么人可以参加?

　　答：一般来说市政府常务会议由市长、副市长、秘书长、市长助理组成。可邀请军分区主要负责同志参加会议。

　　市政府副秘书长，市政府办公室副主任，市监察局、市财政局、市审计局、市政府法制办、市政府督查办、市总工会、团市委、市妇联主要负责人，与议题有关的市级部门主要负责人和区市县政府负责人列席会议。

　　邀请市人大、市政协有关领导列席会议。

　　河南商报政务产品采辑部出品

　　采写：河南商报记者 宋晓珊

　　监制:杨韬 统筹:赵强 编辑:高利国 校对:刘学恩