服务型政务体系受到市民欢迎2015年12月23日 F01 ：今日栖霞 稿件来源：金陵晚报

　　□通讯员 洪天安 陈宁 金陵晚报记者 王绍鹏

　　家住马群街道南湾营社区的杨先生，最近他的医保卡丢失了，“以前，我先是打各种电话咨询，再到尧化门去办理，可能还会来回几次。现在走几步，在家门口的马群便民中心就能办理挂失”。不仅市民的“烦心事”可以家门口办，有的街道还能提供上门服务。这几年，栖霞大力推进政务服务体系建设，有效解决了市民的“办事难”。

　　以前坐车几公里，现在家门口就能解决

　　“我们中心的1-3号窗口是户籍管理窗口，是南京市首家把公安事项引入便民服务中心的街道，可为老百姓办理落户申报、户籍迁移等16项业务。”马群街道工委书记刘海滨介绍。街道流动及拆迁安置人口较多，为方便群众就近办事，街道在布局建设便民服务中心的同时，还在人口相对密集区域分设服务站，提供与街道便民服务中心对等服务。

　　“现在随着窗口的整合，马群的居民再也不用跑到尧化门、和燕路等地方办事了。刚出生的新生儿申报完户口就可以办理独生子女证、医保卡、私托费，以前跑几个部门，现在一个厅就可以办理。”刘海滨说。现在的窗口除了办理民生业务外，街道还引进了社会组织，提供水、电、燃气缴费等业务。

　　据了解，为方便花岗保障房片区10万居民就近办理业务，花岗分中心正在筹备之中。同时，马群街道每个社区设立代办点，配备全科社工指导、咨询、上门收件代办。下一步，街道将继续完善政务服务“阵地群”，加快建设以便民服务为中心为主体，着力打造“四化融合”示范基地。

　　以前“等人来办”，现在“上门代办”

　　记者走进尧化便民服务中心，看到窗口前有几个穿着红马甲的志愿者，这在其他便民中心是不常见的。对此，街道负责人介绍，这是尧化街道的“全科”社工，他们都是为街道的老人提供代办服务的。尧化街道便民服务中心针对老人、行动不便人员等特殊群体，提供“出诊”服务，改“等人来办”为“上门代办”，由居民提出申请，由工作人员全程陪办或上门办理。

　　除了代办外，尧化街道还首创了“全科”模式。经半年时间，街道在原有科室和社区100名工作人员的基础上，通过业务知识培训、依法行政相关政策学习及应急突发能力等方面培养，最终选拔考核，选出了11名全科社工，每一个人都能实现“一口清导办、一门式受理、一条龙服务”，打破“一人一窗一类事”的传统模式，推行“进一扇门、能办万家事”。

　　目前，尧化街道便民服务中心与南京市标准化研究院合作，梳理撰写了261条标准，被确认为首批国家级政务服务标准化试点单位，申报的江苏省地方标准也进入送审阶段，标准体系已完成验收工作。

　　全区1+9模式形成

　　今年初，完成扩建后的区政务服务中心以及9个街道便民服务中心全面投入运行，拥有130余个服务窗口，面积5400余平方米，区街一体的政务服务体系已初步建成。

　　栖霞区政务服务中心负责人表示，将进一步整合区街政务体系，要突出各街道的特色，进而实现区内办事“通联通办”。同时，推进街道便民服务中心管理实践，探索向居民集中的分中心和社区（村）延伸，努力打造15分钟政务服务圈，打通便民服务“最后一公里”，营造便民帮企、市民满意的政务服务环境。